bet365体育在线亚洲 为什么万博 app提现快 365bet备用‘ 888集团开元棋牌 365棋牌机器人 365bet官网游戏官网 开元棋牌怎么玩赢 365体育投注提不了款 365棋牌有没有破解版 bet365 提现多久到账 365bet官网娱乐在线娱乐 365bet娱乐场官网备用 365体育投注手机怎么 365体育投注官网ribo88点cc 365棋牌平台app 365bet官网 国家 365棋牌官网下载手机版 365体育投注亚洲官网 狗万登陆不了 狗万微信付不了款 365的高频体育 365棋牌游戏 推荐网投 6615cc 日博提现 滚球365网 《365棋牌》破解版 狗万赞助奥 狗万无法取款 万博体育卡成狗 365体育在线备用服务器 365bet官网 官网 365bet官网4118.vip bte365 365bet线上网址 365滚球盘免费投注返还 365滚球盘突然消失 365bet怎么设置数字赔率 外国的365bet官网 365体育在线网站 365bet官网体育网 365bet官网提现多久到账 best365邮件 狗万取款 额度 狗万bet 365外围不玩了需要注销吗 日博在线 bet356苹果 365bet官网电子游戏 官方地址 365体育投注亚洲真人网 狗万 提现成功

国家工商总局:今年10月底前全国可发放电子营业执照

2019-10-23 15:38 来源:中国质量新闻网

  国家工商总局:今年10月底前全国可发放电子营业执照

  (记者程靖峰)同时出台科技创新奖励办法,设立科学技术基金,激励县内企业和专业合作社加强与高校合作。

比如先后出台了集聚培养高端人才的‘千人计划’‘万人计划’,不断深化人才评价、流动、激励的机制改革,稳步推进人才管理的改革试验区等等,这些优势对帮助企业建立科学的人才制度,坚持国际化人才评价标准,激励引导各类人才发展、实现产业报国起到了重要的指导作用。”海康威视2016年年报显示,“实现营业总收入亿元,比上年同期增长%”——相关机构给出的评价是,“它从普通到卓越仅用了15年,曾连续五年蝉联全球视频监控市场占有率第1位,它市值接近3000亿,却仍不被大众所熟知,它就是海康威视。

  ”李叶红信心满满,干劲十足。刘雨鑫、刘沛鑫是双胞胎兄弟,哥哥就读于清华大学,弟弟就读于复旦大学,家境虽然清贫,但兄弟俩却积极乐观,拿着走访单位送来的助学金,他们表示一定要加倍努力,学有所成后回报家乡。

  对于在企业中有能力且有绝招绝技的在职员工,经企业推荐,可直接申报技师考核,使高级工、技师、高级技师在员工队伍中的比例有较大幅度提高。党的十八大以来,上海认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深入学习贯彻总书记人才思想,以聚天下英才而用之为目标,以加快推进人才高地基础上的人才高峰建设为牵引,把“放权松绑”贯穿于深化人才发展体制机制改革全过程,努力使上海成为国际一流人才的汇聚之地、培养之地、事业发展之地、价值实现之地。

子承父业走上科研道路袁承业于1924年出生在浙江省上虞县小越镇。

  ”孙锐分析,人才生态环境不仅需要更多前沿企业、科研机构、高质量工作机会,更需要高效便捷的公共服务、专业的中介组织、人才出入便利性、国际化社区等软实力。

  新时代背景下,面对高质量发展的新任务,江苏该如何继续利用好“第一资源”,让人才驱动创新跑出“加速度”?这两天,江苏的代表委员就此展开热议。希望有关部门能够帮助技术工人创建创新成果转化的平台。

  即将完成装修的4栋科研楼可以为4个研究所提供约130个独立实验室,2栋学生公寓及配套餐厅将能满足500余名研究生的食宿需求。

  此次资助的对象为省属本科高校自然科学类和人文社科类学科34周岁以下(含34岁)优秀青年教师。连续六年,人才博览会的举办,已成为贵州高端引才、规模聚才的重要平台和知名品牌,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,奋力开创百姓富生态美的多彩贵州新未来提供了强有力的智力支持和人才保障。

  ”该企业所在的厦门生物医药港是厦门市重点打造的人才聚集示范区,短短几年汇聚了3000余名生物医药类人才,去年获批的国家3类医疗器械产品占全国新获批总数的%。

  ”一直以来,上汽把事业创新发展的宽广平台作为吸引人才的重要抓手。

  国家发展改革委、国家开发银行联合印发通知,推广安康市金融支持返乡创业经验。中国如果不走创新驱动道路,新旧动能不能顺利转换,是不可能真正强大起来的,只能是大而不强。

  

  国家工商总局:今年10月底前全国可发放电子营业执照

 
责编:
党内法规的程序法则
发表时间:2019-10-23   来源:光明日报

  编者按

  党的十八届四中全会提出“形成完善的党内法规体系”的要求,并强调“党内法规既是管党治党的重要依据,也是建设社会主义法治国家的有力保障”。十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》两部重要党内法规,为全面从严治党和依法治国提供了执政党自身组织建设的党规基础。光明日报特别刊发3篇文章,从党内法规的程序法则、党纪与法律关系的科学逻辑和党内法规体系的三维结构等角度,对党内法规体系建设进行理论阐释。

  党内法规是党的意志和党员意志的规范形式,是实现党的目标,规范党内活动,形塑党员行为的重要依托。作为中国共产党体现无产阶级政党纪律性的重要方式,党内法规一直以来都是党的建设的重要内容,在党进行革命斗争、政权建设和领导改革的各个历史阶段,充分发挥了规范、稳定和引领的作用,为党的各项事业繁荣发展提供了可靠制度保障和规则指引,成为党长期执政兴国的重要经验和成果总结。

  在新的历史时期,随着依法治国方略的逐步落实,党内法规体系的发展面临着来自国家法治建设发展的巨大压力。党内法规既是管党治党的重要依据,也是建设社会主义法治国家的有力保障。我们必须全面加强党内法规建设,着力提高党内法规的规范性、民主性和科学性,使党内法规在新的历史进程中继续发挥其应有的作用。

  作为党依法执政和依宪执政的重要抓手,党内法规的发展和完善必须在宪法和法律的框架下进行,通过运用宪法思维和法治思维全面提升党内法规制定水平,尤其要注意借鉴和移植国家立法的经验,将现代法治的因素注入党内法规的建设过程。党的十八届四中全会将党内法规体系纳入中国特色社会主义法治体系进行统一部署,其理论依据就在于党内法规在广义上也属于“法”的一种类型,可以划归到“社会法”的范畴,是对国家法具有重要补充和辅助价值的“软法”的组成部分。党内法规的“法”属性,为国家立法的原则以及法律在党内法规制定和运行中的适用提供了适恰性依据。其中,最为重要的当属程序法则的适用。其要义有四:

  合法性审查程序

  在规范层面,合法性审查程序乃党规合法性法则的内在需要。合法性法则要求党内法规的制定必须合乎法的要求,这里的法既包括国家宪法与法律,也包括党内的党章和各项法规。具体而言,合法性审查程序包括以下基本要点。

  党内法规的制定必须遵守宪法和法律,不得与宪法和法律相抵触。宪法是我国的根本大法,一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。党内法规的建设必须要遵守“党必须在宪法和法律范围内活动”的规定,符合宪法和法律的规定是合法法则的最为基本的要求。

  党内法规的制定必须符合党章的规定,不得与党章的原则和内容相抵触。党章是党的意志的集中体现,代表了全体党员的利益乃至人民的利益,党章是最根本的党内法规,也是制定其他党内法规的基础和依据。党内法规的体系建设与完善必须以党章为根本依据,在党章的框架之下开展活动,在立法中贯彻和实现好党的理论、路线、方针、政策。

  党内法规的制定不得与上位党内法规和规范性文件的规定相抵触,还应避免与其他同位党内法规对同一事项的规定相冲突。随着党内法规数量的剧增,党内法规与上位党内法规和规范性文件、同位党内法规之间经常就某些事项的具体规定产生抵牾和冲突现象。近年开展的大规模的党内法规清理工作,虽然解决了中央党内法规制度中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致的问题,但并未消除中央各部门制定的党规以及各省、自治区和直辖市制定的党规之间,可能存在的不适应、不协调、不衔接、不一致的问题,还需要我们继续加强党内法规的清理工作,以逐步推进党内法规体系的形成和完善。在党内法规清理工作继续开展的同时,为切实保障党内法规合宪和合法,强化备案审查程序成为目前党内法规工作的关键环节。通过对党内法规进行严格的备案审查,及时纠正党内法规制定过程中的违规活动,以维护党内法规的严肃性和权威性。此外,审查的关口还可以向前移,提前至党规提交审议之前就对拟定的法规草案进行前置审核,在提高工作效率和节约立法资源的同时,及时发现和消除党内法规草案制定中的问题,预先过滤掉草案中不合法或者与上位法冲突的地方。

  民主征求意见程序

  在价值层面上,民主法则是党内法规制定和完善所必须要遵从的基本法则,民主征求意见程序乃党内法规民主性法则的内在要求和核心环节。具体而言,民主征求意见程序包括以下基本要点。

  党内法规的制定必须坚持民主集中制的要求,反映和维护党员的意志与利益。党内法规的效力和权威并非凭空出现的,而是来自全体党员的认可和接受。正因如此,党内法规才具有了规范所有党员行为的效力。因此,党内法规能否体现党员的意志和利益,是否真实体现党员的意志和利益,就成为党内法规制定过程需要解决的核心问题。故而,为充分实现党员的意志和利益,就必须在制定过程中坚持民主集中制的要求,充分发扬党内民主,在党内法规的立项、起草、审议等各个阶段充分征求地方党委、中央各有关部门和党员的意见,使党内法规成为党内民主的制度保障,成为保证全党团结统一的有力武器。

  党内法规的制定要严格遵守和落实《中国共产党党内法规制定条例》所规定的各项民主程序。民主征求意见是我党开展党内法规制定工作的重要内容,在《中国共产党党内法规制定条例》中,就提出了在党内法规的起草过程中,“应当深入调查研究,全面掌握实际情况,认真总结历史经验和新的实践经验,充分了解各级党组织和广大党员的意见和建议”。在党内法规草案形成后,还应当就草案广泛征求意见,注意听取党代表大会代表和有关专家学者的意见,必要时还应在全党范围内征求意见;与群众切身利益密切相关的党内法规草案,还应充分听取群众意见。为了方便党员干部和群众反映意见,《条例》还增加了征求意见的形式,既有传统的书面发函和来信的形式,也有座谈会、论证会、网上征询等形式,充分满足了党内法规民主性实现所应当具备的方式和渠道要求。

  统筹规划程序

  在技术层面上,统筹规划程序乃党内法规科学性法则的内在要求。党内法规是否具有科学性是判断党内法规体系是否健全和完善的重要标准。科学性法则所蕴含的核心要素包括党内法规体系的完整性和合逻辑性、法规内容的合理性和可操作性等,其中党内法规体系的完整性是科学性法则的首要要求。具体而言,统筹规划程序包括以下基本要点。

  统筹规划程序要以形成结构完善、内容合理的法规体系为中心。从目前党内法规的内容来看,我国党内法规在内容和体系结构上,都表现出了一定的不平衡性:有关纪律和纪律检查的党规较多,规定和保护党员个人权利的内容相对较少;规定实体性内容的党规较多,规定程序性内容的党规相对较少;原则性规定较多,细则性规定相对较少;重复立法和交叉立法的现象较多,党规之间的衔接机制和配套规定不够健全等。

  统筹规划程序要以党内法规立法工作规划为依托。党内法规工作规划是党内法规领域最为核心的顶层设计,我们要把党内法规工作五年规划作为党规制定的方向指引,在五年规划的基础上,进一步完善党规的年度工作计划,做好各方面党规立法的协调工作。根据目前党的建设对党内法规的制度需求,未来的工作重点应放在建立健全综合性基础主干党内法规上面,集中抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等领域党内法规的制定和完善工作。同时,党内法规的工作计划还应及时回应社会热点需求,针对党的建设和党的工作中存在的突出问题,及时出台一批实践急需、社会期待的党内法规,解决好规范权力行使、推进作风转变、严明党的纪律、强化党内监督、发展党内民主、改革用人制度等重点党规的制定问题。

  立法后评估程序

  在实施层面上,立法后评估程序乃党内法规可操作性的内在要求。在法治实践中,立法后评估已经被证明是提高立法活动可操作性和实效性,促进法律实施的有效手段,作为具有“法”属性的党内法规也应仿效相关立法后评估实践,展开对党内法规实施效果的评估,以实施效果评估为依托,根据评估反馈情况及时修改完善相关党内法规,进行有针对性和深入的法规清理工作,建立有效的“立、改、废”衔接机制,解决党内法规制度存在的不适应、不协调、不衔接、不一致问题。

  此外,我们通过评估可以实现对党规实施情况的监督和检查,由此强化党内法规的执行效果和力度,使党规的刚性约束力得到严格遵循。但从目前的实践情况来看,党内法规的立法后评估工作还处于探索阶段,各项评估程序和模式还不成熟,理论界应借鉴国家立法后评估的相关经验与实践,尽快制定出一套完善的党内法规评估办法,明确党规评估的主体构成、对象选择、指标体系、方式方法以及相关程序内容。此外,为督促党内法规的执行和落实,在评估中应重点加强党内法规实施情况的监督和检查,切实做到党规面前人人平等、执行党规没有例外,维护党内法规的严肃性和权威性。(江国华 武汉大学法学院)

上一篇:
下一篇:
责任编辑:王钰
分享到: 
在线评论
用户昵称:   匿名 在线评论选件用户手册     请遵纪守法并注意语言文明……
验证码:           查看评论
留言文章地址:http://comment.wenming.cn.sdfxyz.cn/comment/comment?newsid=4039741&encoding=UTF-8&data=AD2kPQAAAAcAAJpOAAAAAQAb5YWa5YaF5rOV6KeE55qE56iL5bqP5rOV5YiZAAAAAAAAAAAAAAAuMCwCFEvjZmOOtJIUUG0QXMKqpXF9nSBiAhRV0Kr7iNiHWmNuB1zcBfkToSkUsw..
留言查看地址:http://comment.wenming.cn.sdfxyz.cn/comment/comment?newsid=4039741&encoding=UTF-8&data=AD2kPQAAAAcAAJpOAAAAAQAb5YWa5YaF5rOV6KeE55qE56iL5bqP5rOV5YiZAAAAAAAAAAAAAAAuMCwCFGBa7ByEXobhzvee68Z-OpmOgCH9AhQT6KnsAI0nvwvyWT3CYBGlglXtLw..&siteid=7
必赢bet365手 bte365是电脑玩家吗 356bet体育网址 bet365网投平台 365体育手机网址 bet365微博 cc国际赌博平台 365棋牌软件 亚洲超级大盘 万博app 365bet娱乐场送彩金 365棋牌游戏湄潭零食 365体育投注平台官网 365外围下注 365bet 收不到验证 365体育投注体育在线台湾
bt365提现多久能到账 bet365买彩票安全 www.365棋牌游戏中心 开元棋牌是什么 狗万返水 cc国际钱多多 cc国际彩球网怎么样 beat365滚球盘 365bet官网体育备用 356bet 提现 365棋牌电玩 万博体育app手机注册6 永利开元棋牌 356bet足球赌博 开元棋牌公平么 开元棋牌作弊软件 怎么在bet365买球 356bet篮球投注算加时 狗万怎么提款 狗万网站下载 best365滚球怎么玩儿
体育彩票365男装 开元棋牌是不是有假 开元棋牌api接口 365滚球盘进不去 bet36足球开户 365bet官网 hg0088点pr 365外围彩票app 365棋牌注册就送18元彩金 bet365五大联赛 365体育投注外围 开元棋牌怎么代理 365新天地棋牌 博彩bet365 beat365下载 365bet官网篮球 356bet线上娱乐城 狗万app苹果 365棋牌线水果压分技巧 狗万取款审核 365bet官网官网下载 365棋牌社
陕西早点加盟 卖早餐加盟 快餐早餐加盟 早餐餐饮加盟 早饭加盟
早点加盟项目 北京早点车加盟 哪家早点加盟好 来加盟 自助早餐加盟
早点小吃加盟连锁 特色早点小吃加盟店 早点加盟排行榜 养生早餐加盟 广式早点加盟
江苏早点加盟 早餐加盟品牌 北京早餐车加盟 早点加盟车 书店加盟